Дело №а-845/2025

24RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года                               <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.

при секретаре Пашковском Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФКЛПУ КТБ-1 <адрес> об оспаривании действий.

Требования мотивированы тем, что в период его отбывания в КТБ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация принимала от него корреспонденцию в открытом виде и не отправляла их адресатам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принимали корреспонденцию, без конвертов, поскольку на лицевом счете имелись денежные средства. Во все периоды отбывания в СИЗО-1 <адрес> не принимались обращения в открытом виде, когда имелись денежные средства на счете. Действия ответчиков нарушают его права, гарантированные Конституцией РФ. Административный истец просит признать действия (бездействие) ответчиков не законными, взыскать компенсацию в размере 180 000 рублей.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России.

Кроме того, Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес> об обжаловании действий, отправлении корреспонденции, заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. №Г-1198 от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству делу судьей Некрасовой В.С., делу присвоен №а-4690/2024.

Определением Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела №а- 845/2025 (№а -4662/2024) и 2а-4662/2024 были объединены, делу присвоен №а- 4662/2024, в дальнейшем при перерегистрации дело №а-845/2025.

Административный истец Гусейнов Э.А., участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи за неоднократные нарушения регламента судебного заседания, после предупреждения о последствиях такого поведения, был удалён из зала судебного заседания путем отключения от видео-конференц-связи. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснял, что администрация исправительно учреждения не отправляла его корреспонденцию без конверта, полагал, что ее принимали, но не отправляли адресатам, ссылались на наличие денежных средств у него на счете.

Представители административных ответчиков Лещишина А.А., действующая на основании доверенностей возражала против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что Гусейнов Э.А. оспаривает действия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя в данный период времени истец не находился в СИЗО-1 <адрес>, в связи с чем оспариваемые им действия не имеют никакого отношения в администрации СИЗО-1 <адрес>.

Представители административных ответчиков Рудакова Е.В., действующая на основании доверенностей просила отказать в удовлетворении исковых требований Гусейнова Э.А., администрация КТБ-1 не препятствовала в направлении корреспонденции осужденным Гусейновым Э.А., за время нахождения в КТБ-1 осужденный Гусейнов Э.А., каких-либо претензий к администрации КТБ-1 по отправке корреспонденции не высказывал, заявлений не подавал, нарушений прав со стороны административного ответчика не допущено.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела и иные имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст.ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 23 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 12 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Частью 4 названной статьи установлено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Указанные положения содержатся и в пункте 149 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110.

Согласно п.143 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110, каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно п. 149 Правил, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

В соответствии с п. 151 Правил, почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец Гусейнов Э.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 3 ст. 163 (10 эпизодов), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 2 года. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию 20 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима и ограничением свободы сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. В СИЗО-1 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл в КТБ-1 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ; переведен в ИК-27 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ; в СИЗО-1 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ; помещен в ЕПКТ ИК-31 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ; переведен в ИК-27 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ; убыл в КТБ-1 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ; переведен в ИК-27 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные заявителем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель отбывал наказание в КТБ-1 <адрес>.

Канцелярией ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес> от имени Гусейнова Э.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отправлена исходящая корреспонденция в закрытых конвертах: в Железнодорожный районный суд от ДД.ММ.ГГГГ № Г-85, в Центральный районный суд от ДД.ММ.ГГГГ № Г-86, в Конституционный суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Г-87, в Конституционный суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Г-88;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в закрытых конвертах – в Советский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-58, в Советский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-59, в Советский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-61.

Согласно справки по отправленным жалобам Гусейнова Э.А., последним в указанный в заявлении период были направлены следующие жалобы: исковое заявление в Дзержинский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-17993, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-17994, кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд через Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18006, жалоба в Конституционный суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18005, исковое заявление в Центральный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18004, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18065, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18066, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18086, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18215, жалоба в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18216, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18217, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-18218, исковое заявление в Центральный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1094, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1166, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1196, исковое заявление в Советский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1197, исковое заявление в Железнодорожный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1198, исковое заявление в Центральный районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1199.

Согласно реестра на отправленную и полученную корреспонденцию, закрытые конверты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были переданы на отправку в отделение почтовой связи № <адрес> (660048).

По данным ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ письменные ответы на заявления Гусейнова Э.А. не предоставлялись.

Согласно представленным данным ФКЛПУ КТБ -1 ГУФСН России по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по счету осужденного Гусейнова Э.А. поступали денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ НКО «МОНЕТА» по п/п № – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ НКО «МОНЕТА» по п/п № – 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-27 по п/п №,61 рублей, ДД.ММ.ГГГГ НКР «МОНЕТА» по п/п № – 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ НК «МОНЕТА» по п/п № – 15000 рублей.

По данным движения денежных средств осужденного Гусейнова Э.А. в период нахождения в ФКУ «СИЗО-1» <адрес> имеются сведения о поступлении денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в размере 5118 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 19686,61 рублей.

Кроме того, как установлено в судебном заседании в КТБ-1 ГУФСИН России с целью реализации прав осужденных, в доступе для осужденных имеются почтовые ящики, в которые осужденные в любое удобное для себя время могут сбросить корреспонденцию. Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней корреспонденция изымается. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации печатанном виде. Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в сиротствующем журнале, после чего адресату (осужденному) выдаётся расписка о регистрации корреспонденции с указанием исходящего регистрационного номера, а также даты отправления.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Обсуждая законность и обоснованность приведенного отказа в направлении корреспонденции за счет средств исправительного учреждения, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Аналогичные положения содержатся и в п. 111 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу приведенных правовых норм федеральный законодатель наделил осужденных правом на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы, как и других граждан Российской Федерации, при этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от наличия на лицевом счету осужденного денежных средств.

Содержание под стражей, как и любая другая мера, лишающая человека его свободы, влечет за собой различные ограничения его прав и свобод, это лицо не утрачивает свои права, гарантированные Конвенцией, только по причине его статуса заключенного, включая права, гарантированные статьей 8 Конвенции (каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции), так что ограничения этих прав должны быть оправданы в каждом конкретном случае (пункт 81 Постановления по жалобе N 27057/06 "Г. и другие против Российской Федерации" и по 2 другим жалобам (вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

При этом п. 112 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы №, также установлено, при отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, указанных в пункте 111 настоящих Правил, производятся за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Подтверждений того, что администрация КТБ-1 <адрес>, СИЗО-1 <адрес> каким-либо образом препятствовала отправке корреспонденции заявителем Гусейновым Э.А. в ходе судебного заседания подтверждения не нашло. За время отбывания наказания в КТБ-1 <адрес>, СИЗО-1 <адрес> Гусейнов Э.А. претензий не высказывал, жалоб не подавал.

Доводы административного истца о том, что ему сообщили исходящие номера, не выдали расписки, не нашли своего подтверждения в судебном заседании поскольку, как пояснила представитель административного ответчика КТБ№ Рудакова Е.В. поступавшую от Гусейнова корреспонденцию передавали в спец часть на регистрацию, в дальнейшем все сведения об отправке были сообщены Гусейнову. Кроме того, установлено, что расписки выдаются на заказные письма, простые письма направляются, простой почтой, что подтверждается почтовыми реестрами. В оспариваемы период все поступившие от Гусейнова письма согласно учетным данным канцелярии ФКЛПУ КТБ № ГУФСН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены, что подтверждается журналами направления почтовой корреспонденции, справкой начальника канцелярии ФКЛПУ КТБ № ГУФСН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Гусейнова Э.А. о том, что у него на КТБ-1 с ДД.ММ.ГГГГ не принимали почтовую корреспонденцию являются несостоятельными, поскольку согласно справке по личному делу, он прибыл на КТБ-1 только ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, тогда как из оспариваемых действий не усматривается ограничение гражданских прав и свобод административного истца, а также их нарушение административным ответчиком.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц нарушений действующего законодательства касательно прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом не установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не установлено не соответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, и административным истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в полном объеме.

Поскольку судом оставлены без удовлетворения требования об оспаривании действий, учреждения, и не установлены нарушения прав содержащегося под стражей лица, производное требование о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227, 227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Гусейнова Эльдара Афраиловича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> об оспаривании действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                     Е.Н. Бартко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.